城镇职工养老保险
一、什么是养老保险基金社会统筹?
养老保险基金社会统筹是我国养老保险制度的一项重要内容。养老保险基金社会统筹是社会保险管理机构受政府委托，按照国家、企业、个人三方共同合理负担和“以支定收、略有结余、留有部分积累”的原则，向企业和职工个人征集养老保险基金，按照列入统筹等项目
的离退休费用总额，向企业拨付或直接向离退休职工发放，以解决企业、地区之间离退休费用负担畸轻畸重的问题，从而保障离退休职工的生活，促进社会的安定。
二、什么是个人帐户、职工养老保险个人帐户如何记录？
个人帐户是由社会保险经办机构为每一个参加养老保险的人员建立，记录单位按规定划转的养老保险费和个人缴纳的全部养老保险费，作为参加社会保险的人员退休时计发个人帐户养老金的依据。
由社会保险机构为参加基本养老保险的人员建立基本养老保险个人帐户。职工个人帐户按职工缴费工资的11%记入，包括两部分：个人缴费的全部和企业缴费的一部分。
三、养老保险参保范围
企业基本养老保险覆盖的范围为城镇各类企业及其职工，城镇个体工商户及其雇工、乡镇企业及其职工、采取各种灵活就业的人员以及自由职业者，均应纳入城镇职工基本养老保险的范围。企业各种形式的用工，不论用工期限长短，都要按规定签订劳动合同，参加城镇企业职工基本养老保险。
四、社会保险的登记
申请办理社会保险登记时，应出示①工商营业执照②国家技术监督部门颁发的组织机构统一代码证书③人民银行颁发的银行开户许可证④法人身份证。个体工商户应出示工商营业执照及法人身份证即可办理社会保险登记。申请办理登记时，需填报《社会保险登记表》，连同以上提供的原件及复印件到政府审批中心劳动保障口，即时受理，符合规定的予以登记、盖章后到社保处办理《社会保险登记证》。
五、各类参保人员需持证件和手续
(1)企业新招用的各类人员参保需提供：身份证复印件，与单位签订劳动合同，3张1寸照片，新分配的大中专毕业生、复退军人、转业干部还需分别提供派遣证和由人事、民政部门签发的安置信。劳动就业办公室招用的工人还需提供招工表。以上各类人员由招用企业填写《新参加基本养老保险人员缴费情况表》，由社会保险处企保科核查、录入计算机后，为其建立养老保险个人帐户，核发《职工养老保险手册》。
(2)个体工商户初次参保：持身份证、户口本、3张1寸照片，与仲裁办公室签订劳动合同后，到企保科填写《参加基本养老保险人员缴费情况表》和《个人缴纳养老保险费申报表》后，由企保科核发《职工养老保险手册》建立养老保险个人帐户。
六、养老保险关系的转移、解除、接续
(1)转移：职工同一城镇调动单位，需持劳动和社会保障局签发的《同一城镇企业职工流动联系表》和《职工养老保险手册》到保险处企业养老保险科办理转移手续，直接增入新单位，其间原单位若未缴齐养老保险，可自行补缴后，回原单位处理。
(2)解除：职工因辞退、除名等其他原因需与单位中止社会保险关系，可持仲裁办公室开具的《劳动合同解除通知单》；退休者可持退休审批手续；死亡者可持死亡证明及《个人帐户一次性领取支付表》领取个人帐户中个人缴费部分。以上手续都要随带《职工养老保险手册》由企业劳资人员到征缴大厅办理中止及领取手续。
(3)接续：一、与原单位解除劳动合同到新单位重新就业的，持与新单位签订的劳动合同、《职工保险手册》及新单位填写的《职工增减表》，办理接续手续。二、解除合同后自谋职业者，持《职工养老保险手册》到社会保险处办理接续手续。三、城镇自谋职业者、灵活就业的人员可到劳动就业服务机构办理劳动保障事务代理，由代理机构代缴保险，代办退休，实行“一条龙”服务。
七、缴费标准
(1)新参保的乡镇、私营企业缴费标准原则上按职工上年度月平均工资计算，2004年4月至2005年3月按23%的比例缴纳基本养老保险费(单位按15%，个人按8%的比例缴纳)。最低缴费基数为440元。单位缴费3年内过渡到与国有企业相同的比例。原已参加基本养老保险单位缴费基数和比例，按照每年下发的泰劳社文件执行。
(2)城镇个体工商户及其雇工，采取灵活方式就业的人员与企业解除劳动关系的自由职业者，缴费基数在全市上年度平均工资60%至300%内自主申报，2004年最低为500元的缴费基数。按照缴费工资19%的比例收缴基本养老保险费，其中，个体工商户雇工本人按8%缴纳，其余部分由业主缴纳。
(3)乡镇企业、私营企业1996年1月前领取工商营业执照的，可从1996年1月起，按现行的缴费基数和比例，为当时在单位工作的在职职工补缴养老保险费，1996年1月以后领取工商营业执照的，可从领取营业执照之日或登记参保之月起补缴，其他单位及其从业人员，最早可从1996年1月起，按现行缴费基数和比例补缴养老保险费。
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机关事业养老保险
八、机关事业单位社会养老保险参保的范围和对象
根据肥政发［1996］51号文及有关文件规定，机关、全额拨款事业单位的合同制工人、聘用制干部；自收自支、企业化管理、差额补助的事业单位人员；非全民所有制事业单位人员；执行国家机关事业单位工资制度单位的人员；人事、工资关系挂靠在国家机关、事业单位，人事档案存在人才交流服务机构具有国家干部身份的人员为机关事业单位养老保险参保的范围和对象。
九、机关事业单位社会养老保险费的缴纳比例
机关事业单位养老保险费按照“以支定筹、略有结余”的原则进行筹集。2005年具体缴费办法是：单位缴纳的基本养老保险费按单位在册人员月工资总额不低于33%确定(每年根据实际测算的情况确定比例)；个人缴纳的基本养老保险费按本人工资总额的2%，由单位按月在发放工资时代扣。所缴纳的养老保险基金由单位视变动情况向所属机关社保机构申报，或由社保机构通过银行逐月进行托收。
十、机关事业单位社会养老保险金支付的范围及项目
1、已纳入机关社保统筹单位的离退休人员的养老金支付范围及项目，包括基本离退休(退职)费、津贴补助费、生活补贴费、护理费及其它文件规定由机关社保支付的部分；
2、离退休人员的死亡丧葬费；
3、在职人员死亡的，其在职期间参加机关社保统筹的个人缴费累计本金一次性退还其法定继承人。
十一、机关事业单位社会养老保险的缴费年限、视同缴费年限与连续工龄的关系
1、连续工龄是指干部、工人和职员在本单位连续工作的时间。
2、凡属于当地机关事业单位社会养老保险参保范畴的具有国家干部身份和全民固定工身份的人员，在其所属机关社保机构规定的参保时间后缴纳养老保险金的，其参保前的连续工龄可视同缴费年限。其余身份人员原则上按实际缴费年限确定其连续工龄，不视同缴费年限。
新调入机关事业单位社会保险统筹单位的人员，必须参加机关事业单位社会保险，原在其他社会保险机构历年缴纳的养老保险基金按鲁劳社［2001］29号文件规定转入机关保险帐户，并按规定继续缴费，其前后缴费年限可一并计算。
十二、机关事业单位社会养老保险对退休人员领取养老金年龄的规定
国家规定的基本退休年龄即：男60周岁，女干部55周岁，女工人50周岁，达到上述规定年龄的人员方能办理退休手续，领取退休金。高级专家或处级干部延长退休年龄并计算连续工龄的，按照组织人事部门的有关规定，办理延长退休手续，并在其办理退休手续时向机关社保出具证明文件。因生病完全丧失劳动能力或从事特殊工种而要求提前退休的人员，应按机关社保机构规定的相关程序办理提前退休手续。
十三、机关事业单位社会养老保险基本离退休(退职)费的支付比例
参加机关社保的人员退休后，其基本离退休(退职)费支付办法主要是依据国发［1978］104号、国办发［1993］79号等有关文件规定执行。具体的支付比例：
1、离休人员的离休费按原工资金额发给；建国前参加工作并符合原劳动人事部劳人险［1983］3号文件规定，享受本人原工资100%退休费的退休老工人;享受副厅级以上待遇的退休干部享受本人原工资100%退休金；以及教龄男满30年、女年满25年的中小学教师等。
2、机关实行职级工资制的工作人员，连续工龄符合下列条件的，退休后其基本退休费按下列比例支付：不满10年的按40%支付，满10年不满20年按60%支付，满20年不满30年按80%支付，满30年不满35年的按85%支付，工龄满35年以上的按88%支付，享受独生子女待遇的再提高5%。事业单位工作人员和机关工人连续工龄符合下列条件，退休后其基本退休费按下列比例支付：不满10年的按50%支付，满10年不满20年按70%支付，满20年不满30年的按80%支付，满30年不满35年的按85%支付，工龄满35年以上的按90%支付，享受独生子女待遇的再提高5%。
十四、机关事业单位社会保险基金调动转移
1、参保单位提交转移人员的养老保险手册、转移清单及干部行政介绍信复印件或工人转移通知书；
2、业务科对养老保险手册及有关材料进行审核；
3、办理转移手续。省内机关事业单位之间或机关事业单位与企业之间流动，只转移基本养老保险金关系和个人帐户档案，不转移基金。调往外省的，转移基本养老保险关系和个人缴费部分的本息。
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农村社会养老保险
十五、为什么要建立和发展农村社会养老保险制度?
这主要是由我国农村的现实情况决定的。由于我国农村经济的不断发展，许多农民逐步向非农产业发展，这就必须为以后晚年生活保障作准备。由于计划生育政策的实施，人口结构，人口寿命发生了巨大变化，人口老龄化正在加速。到目前，肥城市老龄人口占总人口的12%，大大超过了国际上10%的老龄化标准。将来，一对夫妇要负担4—8位老龄人，传统家庭养老模式必须向社会养老模式转变，加快建立和发展农村社会养老保险事业，是农民解决老年基本生活的有效途径。
十六、哪些人应该参加农村社会养老保险?
凡在我市属农业户口的公民(包括乡镇办企业的职工)都应参加。农村社会养老保险制度，采取储备积累的形式，为每位投保人设立个人帐户。集体补助、个人缴费全部记入个人帐户。
十七、怎样领取养老金?
从投保人年满60周岁次月起，用《保险手册》换取《领取手册》，按积累额(指从投保之日起到领取之日止的投保总额)确定标准，领取养老金。
十八、养老保险金在积累期和支付期内如何计算?
总的原则是，农保计息标准始终高于银行同期利率。其中，在积累期(指投保者缴费至开始领取的时期)内，随着中央银行利率调整，采取分段计息，以复利(利滚利)计算。支付期(投保者开始领取养老金至终年为止)内则按8.8%复利计算发放标准。目前，积累期按年复利2.5%计算。99年7月1日以前按5%计算，98年7月1日以前按6.8%计算，98年7月1日以前按8.8%计算，97年7月1日以前按12%计算，94年1月1日以前按8.8%计算。这种分段计息的形式，决定了农保计息标准是随着国家宏观政策改变而改变的，但总是高于银行，这也体现了国家对农民的一种政策扶持。
十九、农村社会养老保险较银行储蓄有哪些优越性?
农村社会养老保险在积累期中，计息标准高于银行同期存款。如目前：银行一年期利率为1.98%，扣除20%的利息税后为1.58%，不计复利。农保为2.5%，免收利息税，不但高于银行0.916%，且计复利。参加农保到了领取年龄不但按高于银行利率计息发放，而且国家规定领取的保费不计税费，投保额不得作为任何经济赔偿金，受法律保护，而存银行的钱，一旦出现经济纠纷，可以强行还债。存银行到领取时间只一次性领取本息，而参加农保到了领取时间根据个人积累总额，按高于银行利率计息，算出领取标准后，可以一直领取到终年。一般人的寿命，个人领取的数额远远高于个人的积累总额，最低也有十年的保证期。而且，只要参加了农保，就可以享受社会进步带来的效益以及社会保险互济功能的作用。这就是银行存款和养老保险的根本区别。所以说存银行是储蓄，而参加农保可保障终身。因此，年轻时多积累，年老时有保障。
二十、缴费期间出现特殊情况怎么办?
如果投保人出现户口迁出本地、死亡、升大学等其它情况时，其保险关系(含资金)可以转移。无法转移的，可保留保险关系，或退出本保险(扣除3%管理费以外的个人缴纳部分的全部本息退还本人)。投保人在投保期内，因灾害、病残等原因不能按时缴纳保险费时，经批准在规定时间内可暂停缴纳。停缴期的保费待续缴时再补齐。
二十一、参加农村养老保险是否吃亏?
自建国以来，随着社会的发展，人口的平均寿命不断延长，解放前全国的平均寿命为35岁，现已达到75岁左右。且60岁以上的老人越来越多，平均余命已达到78岁。仅上海市80岁以上的老年人已达到20多万，我市农业人口为149.65万，60岁以上的老年人达38万。可见随着社会的发展，我国人口的寿命会越来越长。农村社会养老保险保证期为10年，如果还健在，即可享受终身。也就是说，无论您寿命长短，参加农保后，您的积累总额都会被您和继承人所使用，寿命越长，您得到的会更多，您的晚年生活会更有保障。
